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2023年上海市職業(yè)健康工作重點

行業(yè)資訊  | 2023-4-13


    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的二十大精神為指引,堅持人民城市理念,堅持以人民健康為中心,貫徹落實職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃,深化職業(yè)病危害治理和中小微企業(yè)幫扶行動,規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)測和風險評估,加強職業(yè)病防治技術支撐能力建設,大力推進職業(yè)健康保護行動,完善職業(yè)健康法規(guī)政策標準,全面開展職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作,預防和減少職業(yè)病發(fā)生,保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。


2023年重點抓好以下工作:

(一)深化職業(yè)病危害專項治理。
    各區(qū)根據(jù)治理工作方案深入推進專項治理工作,督促治理企業(yè)針對超標崗位采用工程技術措施和日常管理措施進行整改,同時加大助企紓困力度,指導幫扶治理企業(yè)改善工作場所勞動條件。密切關注企業(yè)治理工作進展,至2023年底完成不少于50%企業(yè)治理工作。落實季度簡報和年度總結(jié)制度,加強專項治理工作典型經(jīng)驗交流和推廣。


(二)強化重點監(jiān)測和風險評估。
    結(jié)合上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,開展重點職業(yè)病及放射性職業(yè)病監(jiān)測、工作場所危害因素檢測、醫(yī)用輻射防護監(jiān)測和非醫(yī)療機構(gòu)放射性危害因素監(jiān)測。抓好職業(yè)病及危害因素監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題整改落實,推動疑似職業(yè)病“應診盡診”,加強對監(jiān)測工作的進度把控和監(jiān)督指導,迎接國家委對監(jiān)測工作的抽查及審計。強化監(jiān)測質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)利用,擬建設市級職業(yè)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)風險評估中心。加強監(jiān)測監(jiān)督聯(lián)動,鼓勵各區(qū)及時報送聯(lián)動典型案例并提出相關政策建議。推進工作場所職業(yè)病危害在線監(jiān)測。探索制藥行業(yè)、建筑行業(yè)職業(yè)危害現(xiàn)狀調(diào)查及相關監(jiān)測。

(三)全面開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動。
    制定本市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶指南。擴大中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶試點到全市16個區(qū),每個區(qū)選擇一定數(shù)量中小微型企業(yè)。采取購買服務幫扶、結(jié)對幫扶、健康園區(qū)幫扶、托管式服務幫扶、項目帶動幫扶等多種形式,結(jié)合工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和危害專項治理工作,實施“一企一策”職業(yè)健康幫扶工作。積極選樹幫扶典型,發(fā)揮示范引領作用。


(四)加強職業(yè)健康技術支撐能力建設。
    依托上海市肺科醫(yī)院建設職業(yè)病??漆t(yī)聯(lián)體,依托區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),積極推進五大新城的職業(yè)病防治機構(gòu)建設。支持上海市疾病預防控制中心建設“上海市職業(yè)病危害(粉塵、噪聲、電離輻射)工程防護技術指導中心”及行業(yè)分中心,支持上海市化工職業(yè)病防治院建設“上海市職業(yè)病危害(毒物)工程防護技術指導中心”及行業(yè)分中心。

    進一步加強職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定等服務的規(guī)范化管理。制訂《上海市職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)分類管理》規(guī)范性文件,加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術服務機構(gòu)許可、質(zhì)控、執(zhí)法聯(lián)動,推動向社會公布機構(gòu)質(zhì)量考核與評估結(jié)果。開展放射性危害因素監(jiān)測培訓,提升放射技術服務機構(gòu)、尤其是各區(qū)疾病預防控制中心檢測能力。實施國家職業(yè)病防治、職業(yè)病診療康復骨干人才培養(yǎng)項目,開展多批次、多元化診斷醫(yī)師培訓項目。實施職業(yè)病危害因素監(jiān)測機構(gòu)、公立職業(yè)病診療康復機構(gòu)能力提升項目。探索開展用人單位職業(yè)健康培訓質(zhì)量控制工作,加強和規(guī)范本市用人單位職業(yè)健康培訓。


(五)持續(xù)推進法規(guī)政策和信息化建設。
    積極推進《上海市職業(yè)病防治條例》修訂工作。根據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)評估指南》,組織各區(qū)進行規(guī)劃中期評估。繼續(xù)推進上海市職業(yè)健康管理服務平臺優(yōu)化升級,強化數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,做實“職業(yè)健康一件事”。

(六)深化職業(yè)健康保護行動。
    承辦2023年全國《職業(yè)病防治法》宣傳周活動啟動儀式及相關主場活動。持續(xù)做好重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預工作,開展重點行業(yè)工作相關肌肉骨骼疾患及作業(yè)場所不良工效學因素監(jiān)測。持續(xù)開展爭做“職業(yè)健康達人”、職業(yè)健康傳播作品征集活動,在閔行、松江、浦東、金山、奉賢、普陀、徐匯打造示范健康園區(qū),并協(xié)同推進健康企業(yè)建設。建立本市健康園區(qū)-健康企業(yè)-職業(yè)健康達人一體化創(chuàng)建與管理體系,組建本市工作場所健康促進人才隊伍及科普基地;建設本市職業(yè)健康保護數(shù)字體驗館(職業(yè)病防治科普云展館);打造職業(yè)健康促進特色品牌活動及一批先進典型。深入開展職業(yè)健康知識“五進”工作,依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、技術服務機構(gòu),依托職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測項目,廣泛宣傳職業(yè)健康法律法規(guī)政策和先進科學技術知識。


(七)全面開展職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作。
    制定職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法工作指引。采取用人單位延伸檢查、聯(lián)合質(zhì)量控制督導等方式,利用信息化平臺,加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)監(jiān)管。繼續(xù)開展職業(yè)健康雙隨機抽查工作,扎實推進本市職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點工作,督促用人單位開展職業(yè)病危害綜合風險評估,壓實用人單位主體責任,提高職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法效能。

(八)深入推進長三角區(qū)域職業(yè)健康合作。
    召開長江三角洲區(qū)域職業(yè)健康合作工作組會議,舉辦首屆(次)長三角職業(yè)健康高峰論壇、長三角職業(yè)健康技能大賽、長三角化學災害醫(yī)學應急演練、長三角職業(yè)病危害工程防護指導中心建設研討會,推進長三角職業(yè)健康管理協(xié)作平臺和長三角化學中毒遠程救治協(xié)作中心(化學中毒救治遠程診療平臺)建設,推進長三角職業(yè)衛(wèi)生檢測評價報告、職業(yè)健康檢查報告互認,支持各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)在管理合作交流、監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動、資源共建共享、學科人才建設等方面開展長三角區(qū)域合作。

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