6年多來(lái)，全國(guó)無(wú)一例因吸煙而被懲處的消息公布；

      6年多來(lái)，警示圖片上煙標(biāo)依然還在呼吁；

      6年多來(lái)，《煙草控制框架公約》由國(guó)際法向國(guó)內(nèi)法的轉(zhuǎn)換依然未能實(shí)現(xiàn)；

      6年多來(lái)，提升煙草稅依然還在商討階段；

      6年多來(lái)，控?zé)煑l例無(wú)論嚴(yán)苛與否，其實(shí)際執(zhí)行效果都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期……如果中國(guó)煙草行業(yè)不在生產(chǎn)、利稅、銷售限制中藥柜等根源方面進(jìn)行大改動(dòng)；不徹底改變煙草專賣局與煙草公司政企合一的監(jiān)管機(jī)制；依然由工信部作為中國(guó)“控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)小組”的組長(zhǎng)單位；那么就會(huì)依然和現(xiàn)在一樣：年年喊控年年升，年年煙草利稅增……

      從2001年到2011年的十年間，我國(guó)卷煙商標(biāo)從1049個(gè)減少到了150個(gè)左右，但煙草收入?yún)s從2001年的2830.93億元增長(zhǎng)到了2011年的1.01萬(wàn)億……5月31日，第25個(gè)國(guó)際無(wú)煙日來(lái)臨，中國(guó)加入《煙草控制框架公約》也進(jìn)入了第七個(gè)年頭。

      據(jù)中國(guó)煙草總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2001年期間，中國(guó)卷煙的牌號(hào)為1049個(gè)，到2011年期間，大概還剩余150個(gè)左右，比2001年品牌總數(shù)減少了超過(guò)八成(85%左右)。但與之對(duì)應(yīng)的是，2001年煙草全國(guó)收入是2830.93億元，到2011年則增長(zhǎng)到1.01萬(wàn)億元，十年來(lái)，收入增長(zhǎng)近4倍。

      更有意思的是，在《煙草控制框架公約》正式在中國(guó)生效的2006年之后，每年煙草銷售收入的增長(zhǎng)幅度都基本在12%以上，超過(guò)了2001年到2005年的增長(zhǎng)幅度。

      加入《煙草控制框架公約》的七年來(lái)，中國(guó)煙草行業(yè)的年銷售數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出逐年遞增的勢(shì)態(tài)，銷售遞增曲線宛如一道蜿蜒拔高的山峰，居高臨下地俯視著控?zé)熥谥己突顒?dòng)。

      中國(guó)控?zé)熓聵I(yè)路艱道遠(yuǎn)

      根據(jù)2010年中國(guó)疾控中心發(fā)布的《中國(guó)控?zé)焾?bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，在履約的五年內(nèi)，不僅全民吸煙率沒(méi)有下降，二手煙的受害者卻在三年內(nèi)增加了兩億人，吸煙導(dǎo)致病床的死亡率比例，已經(jīng)由2000年的12%躍升至16%，每年120萬(wàn)的死亡人數(shù)，已超過(guò)艾滋病、結(jié)核、交通事故的總和。

      然而伴隨著中國(guó)因吸煙死亡人數(shù)大幅上升的，卻是中國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們擁有世界三分之一的煙民，每天消耗香煙達(dá)2萬(wàn)億支，拼起來(lái)相對(duì)于繞地球5000圈！正是數(shù)量龐大的煙民支撐起我們煙草行業(yè)的飛速增長(zhǎng)：在中國(guó)國(guó)家煙草專賣局公開行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，從2003年到2011年，煙草行業(yè)利稅10年來(lái)基本保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

      與蓬勃發(fā)展的煙草行業(yè)對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)自加入控?zé)煿s之后，雖然也取得了部分成績(jī)，但整體來(lái)說(shuō)，各種控?zé)熁顒?dòng)和措施、條例的進(jìn)展與煙草行業(yè)的快速發(fā)展來(lái)顯得頗有些緩慢無(wú)力。

      逐年遞增的銷售額以及利稅無(wú)疑帶給中國(guó)控?zé)熃缫环N無(wú)言的壓力。雖然早在上世紀(jì)90年初，控?zé)熃缛耸烤烷_始推動(dòng)中國(guó)控?zé)煟?0年來(lái)，雖然取得了諸如“影視劇中不得有主角抽煙場(chǎng)面”、“科技部中止卷煙評(píng)獎(jiǎng)”、“室內(nèi)公開場(chǎng)所禁煙條例實(shí)施”、“世博會(huì)退回?zé)煵萜髽I(yè)捐款”等成效；但也先后遭遇被評(píng)“臟煙灰缸”獎(jiǎng)、控?zé)熣呗募s成績(jī)37.3分，世界倒數(shù)；“室內(nèi)100%禁煙”全面失敗的挫折。更不要提控?zé)熢娇?、煙民越多的尷尬事?shí)了……

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